为改进和完善我校因公短期出国(境)事务的管理,提高办事效率,使之规范化,制度化,特制定本条例:
一、审批因公出国(境)的对象
我校因公出国(境)讲学、进修、访问、参加学术会议、进行合作研究等,期限在6个月以内(不含6个月)者为因公短期出国(境)人员,其出国(境)报批手续由校外事处办理。赴台湾报批手续由统战部办理。出国(境)期限在6个月以上(含6个月)者,其出国(境)报批手续由校人事处办理。
二、申报程序
1.凡需因公短期出国(境)者,其本人须向学校提出书面申请,由申请人所在学院(部门)领导审核,报校外事处审批。倘若出国经费从科研经费中支出的,申请人须征得经费负责人同意,并报校科研处审批,然后将出国申报材料报校外事处审批。
校外事处行文报市教委、市外办审批。与此同时,校组织部、校人事处根据申报对象的管理权限,进行出国人员的预政审工作。
2.申请人取得市外办签发的因公出国任务批件后,须向校外事处交本人近半年的小两寸正面证件照片、身份证复印件等,并根据要求填写签证表格,由校外事处通过市外办办理申请护照(或通行证)和签证(或签注)手续。
3.申请人凭因公出国任务批件,可通过校财务处,向市有关部门办理申请购买外汇手续。
三、申报内容
申请人在提交出国(境)申请表时须提供对方邀请信及邀请信的翻译件,对方提供的经济资助证明。此外,还包括:
1.申请合作研究须说明合作研究的课题,包括研究内容、进度、合作方式、经费、预期目标以及参与合作研究的对方人员姓名。
2.申请出席国际会议须写明会议名称,被接受的论文题目,并注明会议有无"一中一台"、"两个中国"的问题。如论文的内容涉及人文科学方面问题,还需附上论文摘要。
3.申请访问考察须写明考察的具体内容及目标。
4.申请短期讲学须写明讲学题目,简要内容和讲学对象等。
5.申请进修或实习培训须写明进修或实习培训的内容及预期目标。
申请表要注明:出访日期、往返路线、在国(境)外停留的天数和费用落实情况。出访人员,如拟顺访途径国家和地区,应持顺访国家和地区的有效邀请信,连同申请表一并上报,经市外办批准后方可列入出访计划。
四、申报注意事项
1.各部门或个人不要盲目接受邀请,外事部门有权对邀请单位的背景、资质、接待能力等进行了解,严格审核,尤其对于涉及敏感和热点问题的邀请,须及时请示上级有关部门。严禁通过中介机构或旅行社联系出国。
2.出访国家不可过分集中,避免反复考察同一地区或同一内容,如无特殊原因,赴国(境)外访问的出访团组人数不可超过7人,一次出访一般不超过2个国家(地区),一个国家(地区)最多不超过10天,2个国家(地区)最多不超过12天。
3.同一单位和部门的主要领导(包括正、副职)一般不应同团出访,也不应在短期内分别出访同一国家(地区)。
4.校外事处行文报市教委、市外办审批后,如无特殊情况,不允许更改出访时间、出访地点和出访行程。严禁未经批准,擅自更改出访国家和出访时间。
5.赴港澳从事雇佣工作,如任教、合作研究等,凭香港、澳门特区政府签发的进入许可文件到市公安局办理赴港澳手续。
五、出国外汇开支
使用外汇的团组个人必须严格按照《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的有关条例执行,伙食费、住宿费、公杂费必须专款专用,不得相互调剂、超过标准或挪作他用。所有支出需凭单据报销。
六、出国前的准备工作
初次因公出国(境)人员在办理护照后,要学习有关涉外守则,观看《出国人员安全与防范》录象片,并注意出入境的有关安全事项。
七、涉外保密工作
涉密人员出国(境)参加对外科技交流活动,在外事处办理出国(境)审批手续时,应当被告知《246二四六香港资料大全涉密人员对外科技交流保密守则》,在《246二四六香港资料大全涉密人员对外科技交流保密义务承诺书》上签字,并填写《246二四六香港资料大全武器装备科研生产对外科技交流涉密人员审批表》。对一年内数次出境参加对外科技交流活动的涉密人员,每年须被提醒一次。
八、护照管理
1.因公护照(包括外交护照、公务护照和因公普通护照,下同)是因公出国人员的重要身份证件,必须妥善保管,不得损坏、涂改、转让。除边防部门加盖出入境印章以及有关国家签发的签证外,国内其他单位不得随意在护照上加盖证明、购汇情况的印章。因公护照备注栏专供发照机关使用,其他单位或个人不得在此栏签署意见。
2.因公出国人员不得同时持用两本有效因公护照,严禁同时持用两本护照出国。如遇少数因公出访人员已在国外,回国后又需立即再次出访其他国家而来不及使用原护照申办签证的,由学校外事处向市外办提出书面申请,说明原因并负责缴销该人员的护照,经市外办报外交部领事司同意后,可申办第二本一年有效期护照。申办人员出国时,须将另一本护照交市外办保管,回国后,第二本护照须交市外办注销。
3.因公护照持有人在出访任务批准后,应到市外办办理相关签证手续。未经市外办同意,不得擅自持因公护照到外国使领馆申办签证,也不得委托他人或中介机构申办签证,更不得将因公护照交由外方申办签证。护照持有人不得使用因公护照出国处理个人事务(包括探亲、旅游等)。
4.如需延长因公护照有效期,应提供相应的出国任务批件,并且应在护照有效期期满前六个月内办理、过期不得办理延期手续。
5.校外事处是指定的负责246二四六香港资料大全的因公护照保管工作部门。因公出访人员回国后,应在15天内将护照交回外事处统一保管。
6.如因公护照不慎遗失或被窃,因及时通报校外事处,并出具有关部门相应的处理文件,由外事处向市外办申请注销该护照。
九、工资福利
因公出国(境)教师在国外工作、合作科研、进修等,期限在1个月以上至6个月之内,自离境之日起由外事处通知人事处转为档案工资。档案工资根据国家教委统一制定的标准,并参照财务外字(95)300号文执行。根据学校校际交流项目而出国进修、讲学的人员,如其获得的对方资助的费用大于国家公派资助的费用,其超出部分应上交校财务,用于接待对方来访人员的费用。
十、回国小结
因公出国人员回国后应在15天内向有关领导汇报,写出书面小结,连同护照一并交校外事处,由校外事处统一存档保管。无故拖欠出访小结不交者将不得再次办理出国(境)手续。
十一、回国结算
因公出国人员回国以后,按外汇管理局规定在15天内到财务处管理科办理费用核销手续,备齐核销凭证,及时交退多余外汇,及时结帐。